当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展。大数据、人工智能、物联网、无人机、农业机器人等新技术加快融入农业生产经营各环节，成为发展农业新质生产力、推动农业高质量发展的重要支撑。我国小农户数量占农业经营主体的98%以上，经营耕地面积约占总耕地面积的70%，以小农户为基础的家庭经营仍将长期存在。2019年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》，提出引入现代生产要素改造小农户，加强面向小农户的农业社会化服务；2024年印发的《农业农村部关于大力发展智慧农业的指导意见》和《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》，对智慧农业发展作出系统部署；进入“十五五”时期，《加快农业农村现代化“十五五”规划》进一步提出，推进人工智能运用和智慧农业发展，把先进适用品种、技术和装备引入小农户。推动数智赋能农业高质量发展，必须更加注重普惠共享，让数智技术真正走进田间地头、服务千家万户，使小农户用得上、用得起、有效益，更好共享现代农业发展成果。

  数智技术惠及小农户仍面临现实梗阻

  近年来，我国智慧农业应用不断拓展。2025年，农业科技进步贡献率超过64%，农作物耕种收综合机械化率达到76.7%；全国农用无人机保有量超过30万架，年作业面积突破4.6亿亩。数智技术正在从试验示范走向农业生产一线，为缓解农村劳动力短缺、提高作业效率和促进农业绿色发展等提供了有力支撑。但从小农户实际应用情况看，数智技术由“点上示范”走向“面上普及”，仍存在一些制约。

  一是技术供给与小农户需求不够匹配。部分智慧农业项目主要面向规模化农场和大型农业企业，设备投入较高、操作系统复杂、维护成本较大。特别是在丘陵山区，土地细碎、作物类型多样、生产标准不一，一些按照平原大田场景设计的智能装备难以直接应用。对小农户而言，技术即使先进，如果不适应当地地形、作物和经营规模，也容易出现“看得见、用不上”的问题。

  二是单户应用成本较高。智能农机、传感设备和数字管理系统通常需要一定规模才能摊薄成本，而小农户经营面积有限，独立购置设备既不经济，也缺少专业操作和维护能力。部分数字平台重建设轻服务，平台数据与实际生产需求衔接不足，也增加了农户学习和使用成本。数智技术由“高投入设备”转化为小农户可接受的生产工具，仍需要相应的服务载体。

  三是数字化应用与农民增收衔接不紧。一些地方重视生产环节的数字监测，却没有同步打通加工、仓储、销售、金融和保险等环节。农户上传了生产数据，却未必能够获得更准确的市场信息、更稳定的销售渠道和更便利的金融服务。技术提高了生产效率，但如果产品卖价、流通损耗和市场风险没有得到改善，农户的获得感仍然有限。

  以适用为导向，让小农户“用得上”

  数智技术进入农业生产，首先要解决供给与需求相匹配的问题。一方面，应增强智能装备的场景适应性。针对丘陵山区地块细碎、特色作物种类较多、生产环节差异较大等特点，推动农机装备向小型化、轻量化、多功能方向发展，促进农机、农艺和作物品种相互适应，避免简单照搬平原大田和大型农场的应用模式。湖北秭归立足山区脐橙产业，将无人机应用由植保拓展到肥料运输、果品吊运和灾情巡查，全县农用无人机保有量超过1000台，每架每天可吊运柑橘约2万斤，有效破解了山区运输成本高、劳动力不足等难题。

  另一方面，应提高数字工具的简便性和实用性。数字平台要更多围绕农户生产经营中的高频需求，提供气象预警、病虫害识别、农机预约、农资采购和农产品价格等服务，减少重复注册、数据填报和复杂操作。同时，发挥基层农技人员、农业服务主体和乡土人才作用，通过田间示范、现场教学和跟踪指导，帮助农户掌握智能设备和数字工具。只有让技术与生产场景相适应、让服务与农户能力相匹配，才能使小农户看得懂、学得会、用得顺。

  以社会化服务为纽带，让小农户“用得起”

  小农户经营规模有限，单独购置无人机、智能农机等高成本设备难以获得规模效益。农业社会化服务能够汇集分散的农户需求，由专业服务主体统一配置设备、组织作业，为小农户提供耕作、播种、植保、收获等服务。目前，全国已有超110万个经营性主体开展农业社会化服务，年服务面积超过22.9亿亩次，服务小农户近9300万户，已成为数智技术进入千家万户的重要载体。

  应发挥现代农事综合服务中心、农民合作社、农业服务企业等主体作用，集中整合农户需求，统筹配置无人机、智能农机和数字农技资源，扩大无人机植保、智能耕作和数字农技服务覆盖面。通过设备共享、集中采购、统一调度和跨区域作业，提高智能装备利用效率，降低单户使用成本。同时，完善服务标准、价格公示和质量评价制度，明确作业内容、收费方式和责任边界，为农户提供更加规范、便捷的服务。

  以全链应用增值，让小农户“有效益”

  数智技术能否真正惠及小农户，最终要体现在农业增效和农民增收上。一是促进生产环节降本提质。运用气象监测、精准灌溉、智能施肥和病虫害预警等技术，提高水、肥、药等要素的使用效率，减少生产损耗和人工投入，推动农业生产由经验判断向精准管理转变；二是推动产销两端有效衔接。通过数字平台汇集市场需求、产品供给和价格变化等信息，引导小农户由“种什么卖什么”向“市场需要什么就生产什么”转变。重庆“村村旺”平台利用数据分析开展供需匹配和订单农业，累计采集涉农信息超过10亿条，助农增收4.6亿元，体现了数字技术连接小生产与大市场的作用；三是拓展全产业链增值空间。推动数智技术向智能分选、冷链物流、质量追溯、电商销售等环节延伸，促进优质农产品实现优质优价。要把农户是否降本、增产、增收作为评价数智农业项目的重要标准，推动发展方式由重设备投入、平台建设转向重应用实效和经营收益，真正让小农户从农业数智化发展中得到实惠。

  让数智技术更好惠及小农户，是发展智慧农业、推进农业高质量发展必须回答的现实课题。技术研发要贴近小农生产，社会化服务要降低应用门槛，全产业链赋能要拓展增收空间。坚持从小农户实际需求出发，把先进技术转化为便捷可用的生产工具和经营能力，才能让更多农户分享农业数智化发展成果，为加快农业农村现代化夯实更加广泛的基础。（作者：王思淇;单位:福建农林大学经济与管理学院 ）