新华网太原11月6日电（王浩庆）6日，以“中国经济的下一程：底气、韧性与活力”为主题的2025新华网思客年会在山西省临汾市启幕。中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧在主旨演讲环节深入阐释了“投资于人”这一战略导向对于塑造中国未来经济发展新格局的关键意义。
黄群慧发表主旨演讲。新华网 发
黄群慧指出，“十五五”规划建议中呈现出两条清晰的主线：其一是供给侧强调“因地制宜发展新质生产力”，为经济发展注入创新动力；其二是需求侧强调“在发展中保障和改善民生”，体现了发展成果由全体人民共享的目标，“实现‘十五五’时期的高水平供需平衡，关键在于‘投资于人’与‘投资于物’相结合。”
黄群慧强调，“投资于人”是具有深刻理论内涵和战略导向的政策理念。他解释说，“围绕人的全面发展优化资源配置，核心在于提升人力资本水平，优先将公共资金和国家资源用于覆盖全人群、全生命周期的公共服务体系，改善公共服务质量，提高居民收入与保障水平。”
从供需两侧看，“投资于人”既能释放新需求，也能催生新供给。在需求侧，通过改善公共服务、缩小收入差距、增强社会保障，可以有效降低居民的预防性储蓄，释放消费潜力，推动消费结构升级，为建设强大国内市场奠定坚实基础。在供给侧，人力资本的提升是培育和发展新质生产力的关键要素，与教育、科技、人才一体化推进紧密相连，尤其需要关注基础研发投入占比的提升，并落实“创新者多得”的激励机制。
2025新华网思客年会现场。新华网 发
黄群慧提出，地方政府需转变发展思维，以“投资于人”引领高质量发展。他认为，地方政府需摆脱过去依赖土地、税收优惠、补贴等传统竞争模式，转而探索“投资于人”的新路径，通过优化人力资本和宜居宜业环境来吸引资源和投资，从而引导地方政府行为真正转向“以人为本”的可持续发展轨道。
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